中国脱炭素成長戦略の背景と課題

2020年9月22日に開かれた国連75周年総会の一般討論演説において、中国習近平国家主席（以下、習主席）は、「2030年より前に二酸化炭素の排出のピークを達成し（2030年目標）、2060年より前に炭素中立（カーボンニュートラル。以下、2060年目標）を達成するように尽力」することを表明した。同年12月12日に開催された世界気候サミットの場にて、習主席は、2030年より早い時期でのピークアウトの達成を強調し、2030年まで、①GDP比CO₂排出量を2005年に比べ65%以上削減する、②一次エネルギーに占める非化石エネルギーの割合を25%前後にする、という目標を発表した（2030年強化目標）。中国政府は、2030年強化目標と2060年目標を「3060目標」と略し、公式な国家脱炭素目標として位置づけ、国内政策に適用している。本稿の目的は、中国が3060 目標を軸とした、①脱炭素成長戦略の確立の背景、②脱炭素戦略確立における戦略的思考、③2060年ネットゼロ目標の実現に向けた課題、の3点について明らかにした。