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In view of the growing recognition of the role of non-state actors as agents of implementation of addressing climate change under the Paris Agreement, this study sheds light on the measures taken by urban cities in developing countries. Beyond the process of formulating climate action plans reviewed in previous studies, this study aims to identify the factors that drive implementation of city-level climate action plans. To this end, the authors selected the Climate Change Action Plans (CCAP) of two leading cities in Vietnam, i.e., Ho Chi Minh City and Hai Phong City, and investigated the state of implementation based on the status of budget execution for the implementation measures listed in their CCAPs. As a result, the implementation status of the two cities was found to be significantly different. In order to identify the factors that brought about such results, the hypotheses, formulated based on relevant previous studies and adjusted for the Vietnamese context, were verified by empirical evidence. Among the seven possible factors examined, the authors identified the nature of measures expressed by concreteness and co-benefits, the commitment levels of local leaders, and local government institutional capacity as the key factors driving implementation. Based on the findings of the study, possible international support and domestic efforts are discussed as ways of addressing the implementation gaps in Vietnam.
パリ協定の下、気候変動対策の実施主体としてノンステートアクターの役割に対する認識が高まる中、本研究は、開発途上国都市の役割に焦点を当てたものである。本研究では、先行研究がこれまで着目してきた気候変動行動計画の策定プロセスの側面を超えて、都市レベルの同計画の実施を促進する要因を明らかにすることを目的としている。そのため、ベトナムの先駆的な2都市、ホーチミン市とハイフォン市の気候変動行動計画（CCAP）を選定し、CCAPに記載される施策の予算執行状況を中心に実施状況を把握した。その結果、両都市の実施状況は大きく異なることが判明した。この結果をもたらす要因を明らかにするため、関連する先行研究とベトナムの文脈を勘案して策定した仮説を、実証的な証拠をもって検証した。その結果、本研究が同定した7つの要因のうち、施策の具体性やコベネフィットなどで表される施策の性質、首長のコミットメント、地方政府の組織・制度的能力が、計画の実施を促進する重要な要因であることが判明した。この結果を踏まえて、ベトナムにおいて実施ギャップを埋めるための国際的支援や国内対応のあり方を併せて議論した。
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