グローバル・ストックテイクを踏まえた日本の温室効果ガス排出削減のあり方 (Japan's Greenhouse Gas Emission Reductions in Light of Global Stocktake)

2023年のCOP28で実施されたグローバル・ストックテイクの成果文書では、世界のこれまでのGHG排出量推移は、世界の気温上昇を1.5℃に抑える努力を追求するというパリ協定の目標と合致するものではなく、既存の約束を実施する余地・機会が急速に狭まっているとしている。そして、GHGの大幅で速やかかつ持続的な削減が必要であり、すべての締約国に対して、世界全体の努力への貢献を求めると共に、次期の国別削減目標（国が決定する貢献：NDC）を1.5℃目標と整合するものとするよう奨励している。これを踏まえ、2024年6月17日に発表されたG7プーリア・サミットの首脳コミュニケ において、日本を含むG7各国は「1.5℃に整合した野心的なNDCを提出することにコミット」を表明している。

では、日本は今後の排出削減目標をどのように設定すれば、1.5℃目標と整合したものとなるだろうか。本稿では、これまでの日本の排出削減の進捗を評価し、その上で、1.5℃目標に向けた日本の目指すべき目標について、国際的な議論を踏まえて検討した。

• 2030年に46%から50%削減（2013年比）という現行の日本政府の目標や、2050年ネット・ゼロを達成するためには、現在までの排出削減ペースに対し、一層の対策強化を行う必要がある。
• 2013年から2050年カーボンニュートラルへ直線的に排出量を下げる経路では1.5℃整合とは言えない。また、世界全体の1.5℃整合経路を達成するためには、経済的に成熟している先進国は途上国・新興国に比べ早いペースで削減することが必要となる。さらに、先進国としての立場も踏まえると、日本を含め先進国は、グローバルでの1.5℃整合経路よりも速いペースで削減する目標を設定しなければ、1.5℃目標と整合的と主張するのは難しい。
• 今後NDCを決定する際に、その目標がグローバル・ストックテイクで奨励されているように1.5℃目標に整合する、と主張するためには、1.5℃目標との整合性の根拠を明示することが必要である。

In the outcome document of the Global Stocktake conducted at COP28 in 2023 it was recognised that the global GHG emission pathway is not consistent with the Paris Agreement to pursue efforts to limit the temperature increase to 1.5°C, and that the opportunities to increase ambition and implement existing commitments are rapidly narrowing. It then states that significant, rapid and sustained reductions in GHGs are needed and asks contributions to a global effort to achieve this. It also encourages all parties to ensure that their next national reduction targets (Nationally Determined Contributions: NDCs) are aligned with the 1.5°C target. Following this outcome of the first Global Stocktake, in the G7 Puglia Summit Leaders' Communiqué of 17 June 2024 , G7 countries, including Japan, expressed their "commitment to submitting ambitious 1.5°C aligned NDCs ".
How, then, should Japan set its future emission reduction targets to be aligned with the 1.5°C target? This article assesses Japan's progress of emission reduction towards the 2030 target, and examines the goal which Japan should set towards the 1.5°C target in the light of international discussions.

• In order to achieve the current Japanese Government target of a 46% to 50% reduction by 2030 (compared to 2013 levels) and the 2050 net zero target, further measures need to be taken to accelerate the pace of emission reductions compared to reductions made so far.
• A linear emissions reduction pathway from 2013 to 2050 Carbon Neutrality is not aligned with the 1.5°C target. To achieve the global 1.5°C-aligned pathway, economically mature developed countries will need to reduce at a faster pace than developing and emerging countries. Furthermore, for developed countries including Japan, it is difficult to claim the alignment with the 1.5°C target unless they set a target to reduce GHG emissions at a faster pace than the global 1.5°C-aligned pathway.
• When countries set their NDCs, in order to claim that their targets are aligned with the 1.5°C target as encouraged by the Global Stocktake, they need to clearly describe the basis of its consistency with the 1.5°C target.